Tło dla każdego, kto może nie wiedzieć: Ja, obywatel UE, mam prawo wjazdu do dowolnego państwa UE lub Schengen (w tym przypadku Włoch) przy użyciu paszportu lub dowodu osobistego. Nie ma znaczenia, czy lecę z Wielkiej Brytanii, Turcji czy nawet Stanów Zjednoczonych; Włochy to Włochy, dlatego zastosowanie ma prawo UE.

Kwestia pod ręką: właśnie poleciałem Kiszyniów-Kijów-Mediolan i, podczas kontroli paszportowej w Mediolanie, okazałem dowód osobisty, ale gdy oficer stwierdził, że przyleciałem z Kijowa, odrzucił go i zażądał paszportu, którego nie miałem . Zażądał także moich kart pokładowych, które zostawiłem na samolotach.

Grzecznie, ale stanowczo wytłumaczyłem mu, że zgodnie z unijną dyrektywą o swobodnym przemieszczaniu się mam prawo wejść i że nie powinno mieć dla niego znaczenia, skąd przyleciałem, ale równie dobrze mogłem rozmawiać ze ścianą.

Zostałem aresztowany za potencjalnych deportowanych, gdzie przetrzymywano mnie przez ponad godzinę, częściowo z udziałem dwóch oficerów zadających zupełnie nieistotne pytania, takie jak to, czy mam bilet do domu (czego nie zrobiłem, ponieważ był to przekierowany lot - ja pojechał pociągiem bez biletu do domu) i nalegał, że po przylocie z kraju spoza UE nie mogę wjechać do Włoch na podstawie dowodu osobistego.

W końcu jednak otrzymałem swój dowód osobisty i nie pozwoliłem na dalsze wyjaśnienia.

Mam już adres e-mail, na który mogę wysłać skargę.

Chciałbym wiedzieć, czy oprócz domagania się właściwego wykładu oficera na stoisku (którego numer identyfikacyjny zanotowałem, co wyraźnie nie podobało mu się) i pisemnych przeprosin od dyrektora generalnego, mógłbym również żądać rekompensaty finansowej za będąc (w końcu) 2 godziny opóźnionym w domu z powodu tego wydarzenia, ponieważ byłem przetrzymywany z zupełnie nieuzasadnionego powodu.

Odpowiedź

Czy mogę uzyskać rekompensatę finansową?

Czy potrafisz najpierw obliczyć w euro, ile szkód doznałeś w wyniku zatrzymania? Jeśli tak, skonsultuj się z prawnikiem z pytaniem, czy istnieje jakakolwiek reguła przyznająca Ci odszkodowanie. Jeśli nie, nie możesz niczego wymagać.

Kwantyfikacji można dokonać za pomocą dowolnych środków, takich jak brak połączenia i poniesione koszty. Pomimo jakiejkolwiek formuły potrzebujesz wyniku pieniężnego.

Mam już adres e-mail, na który mogę wysłać skargę.

Tak, możesz uprzejmie skierować problem do kierownika. Mam nadzieję, że podali ci prawdziwy, oficjalny i monitorowany adres.

Podnoszenie flag i podejrzeń

Funkcjonariusze straży granicznej szukają wyjątków od normy, ponieważ to tam zwykle znajdują się przypadki, w których płacą za znalezienie (cyt. @JimMacKenzie)

Problem polega na tym, że urzędnicy imigracyjni po prostu wykonywali swoje zadania i zostali ostrzeżeni ważnymi flagami ostrzegawczymi, które podnieśliście przy nich podczas pierwszej kontroli.

1. Próbowałeś wjechać do strefy Schengen bez paszportu . Zwykle nie stanowi to problemu, ale pewnego rodzaju miękka flaga . Istnieje wiele krajów, które akceptują dowody osobiste zamiast paszportów. Oficer patrząc na twój dokument tożsamości ma prawo zapytać, skąd pochodzisz. Masz prawo wyjaśnić, dlaczego możesz podróżować bez posiadania paszportu. Na przykład możesz pochodzić z Wielkiej Brytanii, która wciąż jest UE. Mediolan (Malpensa?) To bardzo duże lotnisko z mnóstwem miejsc docelowych. Wiele osób lata bez paszportu bez obaw.
2. Ty (twierdziłeś, że) pochodzisz z Ukrainy . Ukraina nie ma umowy z Włochami w sprawie uznawania dowodów osobistych (w przeciwieństwie do Mołdawii i Szwecji). W tym momencie jest to poważna żółta flaga. Oficer wie, że aby przybyć z Ukrainy, potrzebujesz paszportu. Musisz to zbadać!
3. (Rzekomo) pozostawiłeś karty pokładowe na pokładzie . Wraz z dwoma powyższymi uruchomiłeś alarm w umyśle oficera. Prawdą jest, że nie masz obowiązku zatrzymywania swoich kart do momentu wyjścia z lotniska. Ale właśnie zebrałeś 3 flagi ostrzegawcze za jednym razem !!

Ponieważ miałeś 3 elementy podejrzeń, przesłuchanie było absolutnym minimum. W rozmowie nie wspomniałeś o zachowaniu swojego i funkcjonariuszy. Ty grzecznie ale stanowczo zażądał, aby móc wjechać do Włoch zgodnie z zasadami Schengen. Okej, załóżmy grzecznie ... ale kiedy ktoś zdecydowanie rości sobie prawo do statusu prawnego, natychmiast wezwałbym swojego kierownika lub kancelarię!

To jest mój założenie, z interpretacji kwestii, które były po prostu stojąc na punktu prawnego, nie próbując wyjaśnić szczególną sytuację. Zwłaszcza dlatego, że pozwolono ci na połączenie w KBP bez wizy tranzytowej. Wydaje mi się (znowu, to moja myśl), że po prostu wielokrotnie odpowiadałeś: „Dlaczego, do cholery, potrzebujesz paszportu, kiedy jestem Europejczykiem?”, Zamiast współpracować z policją, wyjaśniając, w jaki sposób twoja sytuacja była wyjątkowa na twoją korzyść.

Podczas Twojego zatrzymania mogli oni przeprowadzić dodatkowe kontrole, nie informując cię, np. Z rejestrów karnych, nakazów aresztowania itp., Aby upewnić się, że nie ma powodu, aby zwrócić na ciebie dodatkową uwagę. Mogli nawet zadzwonić do szwedzkiej ambasady w celu wyjaśnienia lub do zespołu prawnego. Kto wie. W końcu zostałeś słusznie zwolniony zgodnie z oczekiwaniami.

Nie było powodu, by trzymać cię w nieskończoność, ale zajęło im to trochę czasu, aby ustalić, czy jesteś mile widziany.

Przykład

Poniżej znajduje się zwykła spekulacja .

Aby pomóc ci zrozumieć, dlaczego w takiej sytuacji było to ważne (nie tylko Szwed wchodzący do Włoch bez paszportu, ale wszystkie powyższe 3 flagi razem), pozwól mi spróbować wejść w buty oficerów i podać przykłady.

Jesteś pasażerem stojącym obok mnie ze szwedzkim dowodem osobistym po locie z Ukrainy.

Czy mógłbyś przekupić kogoś, aby zezwolił ci na nielegalne wejście na pokład samolotu (nawet wzdłuż bagażu?), A następnie pojawienie się w miejscu docelowym? To może tłumaczyć twój brak kart pokładowych. Zbadać!

Czy mógłbyś przekazać swój paszport komuś, kto wygląda jak ty, aby kontynuować podróżowanie pod twoim imieniem? Zbadać!

Czy to możliwe, że twój paszport został niedawno skonfiskowany, ale nie twój dowód tożsamości, w ramach postępowania karnego, aby nie opuścić kraju? Zadzwoń do ambasady, sprawdź!

To znowu spekulacja.

Wniosek

Na koniec mam nadzieję, że przeprowadzisz grzeczną pisemną rozmowę z kierownictwem oficerów. Prawdopodobnie nie będziesz otrzymywać prawdziwych przeprosin za to, co się stało, ale może wyjaśnią ci, dlaczego Twoja sytuacja wymagała dodatkowej uwagi na lotnisku.

Powiedziałbym, że szansa na jakąkolwiek rekompensatę finansową jest niska. Kodeks graniczny Schengen nie zawiera przepisu dotyczącego odszkodowania i wątpię, by taki przepis obowiązywał we włoskim prawie krajowym.

Możesz wnieść przeciwko nim sprawę sądową, ale pamiętaj, że nawet art. 8 daje funkcjonariuszom granicznym swobodę:

Jednak w sposób niesystematyczny, przeprowadzając kontrole minimalne osób korzystających z prawa do swobodnego przemieszczania się na mocy prawa Unii, straż graniczna może przeglądać krajowe i europejskie bazy danych w celu zapewnienia, że ​​osoby te nie reprezentują prawdziwej, obecnej i wystarczającej liczby poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa wewnętrznego, porządku publicznego, stosunków międzynarodowych państw członkowskich lub zagrożenie dla zdrowia publicznego.

Należy zauważyć, że nie ma ograniczeń co do czasu trwania „konsultacji” i - w przeciwieństwie do reszty # 2 w art. 8 - nie musi być „minimalne” ani „szybkie”.

I oczywiście mogą twierdzić, że mieli podejrzenia co do ważności twoich dokumentów - i dopóki nie zostanie ustalona, ​​nie mogą cię przyjąć jako obywatela UE. Można tu wskazać, że funkcjonariuszowi granicznemu brakowało odpowiedniego przeszkolenia. Ale znowu jest mało prawdopodobne, aby istniało prawo, które zrekompensowałoby ci pracę z niewyszkolonym urzędnikiem państwowym.

Myślę, że nie masz szczęścia, ponieważ w moim rozumieniu oficer miał rację, a myliłeś się. Cóż, oficer ma zawsze rację , ale w tym przypadku tak naprawdę jest.

Prawidłowo oświadczasz, że jako obywatel UE masz prawo do swobodnego przemieszczania się na terytorium państw członkowskich i potrzebujesz jedynie dowodu osobistego. Ukraina nie jest państwem członkowskim, więc ... nie tylko wjechałeś na terytorium państwa członkowskiego, ale wjechałeś na terytorium Unii z Boga-gdzie-gdzie (Ukraina w tym przypadku, a Mołdawia wcześniej, co również nie jest UE) z jedynie dowodem osobistym. Co nie tylko sprawia, że ​​jesteś „niezwykły” w porównaniu do większości innych, ale dowód osobisty jest również przedmiotem, który jest prawie rutynowo odnawiany do nielegalnych celów ze względu na tak wiele funkcji bezpieczeństwa.

Chociaż bezsporne jest, że jako udowodniony obywatel UE masz wreszcie prawo do wjazdu i pobytu bez ograniczeń ^[1] - co więcej, nie masz dokąd pójść - to jest całkowicie uzasadnione, aby Cię powstrzymać i wykonać kilka kontroli wiarygodności, gdy istnieją uzasadnione wątpliwości. Ponieważ, cóż, musisz udowodnić bez wątpienia, że ​​jesteś obywatelem, aby mieć prawa, o które się ubiegasz.

Myślę, że jest bardzo mało prawdopodobne (czytane jako: niemożliwe), że będziesz w stanie udowodnić, że nie było żadnych uzasadnionych wątpliwości, więc próba dostania się do oficera jest marnowaniem czasu.

---

^[1] Uh, poczekaj, to faktycznie okazuje się niepoprawne po przeczytaniu prawa. Ku mojemu zdziwieniu, i prawdopodobnie również waszemu, nie można pozostać w nieskończoność w dowolnym miejscu w Unii. W to ludzie wierzą, ale wcale tak nie jest!
Z pewnością masz prawo do pozostania na czas nieokreślony we własnym kraju i do 3 miesięcy w innym państwie członkowskim. Jednak tylko wtedy, gdy masz pracę w tym drugim Państwie lub może udowodnić, że jesteś niezależny finansowo, aby nie obciążać system społeczny, to możezostać dłużej niż 3 miesiące (huh, niespodzianka!). Sprawia, że ​​zastanawiasz się, jak możesz udać się do innego państwa członkowskiego o podwyższonej stopie dobrobytu i żyć tam z pomocy społecznej, widząc, jak możesz złożyć wniosek o to dopiero po 6 miesiącach, a możesz pozostać tylko przez 3 miesiące, jeśli nie możesz utrzymaj się ... wydaje się, że to nie powinno w ogóle działać.

Nie sądzę, żebyś miał tu jakąś szansę.

Ogólny problem:

Podstawowym założeniem, w przeciwieństwie do tego, co dzieje się teraz, byłoby to, że jeśli opóźnisz się w kolejce bezpieczeństwa przez oficera, otrzymasz za to odszkodowanie.

Praktycznym rezultatem takiej reguły byłoby wywieranie presji na policję graniczną, aby unikała opóźnień w celu obniżenia kosztów. I w ostateczności sam oficer mógłby zostać uznany za odpowiedzialnego za opóźnienie, gdyby nie miał dobrego wyjaśnienia. Podejrzenie kogoś nie wystarczyłoby, ponieważ byłoby to stosowane we wszystkich sytuacjach opóźnienia i miałbyś podobny system. Żaden rząd ani organizacja nie będzie chciała tego rodzaju presji, ponieważ wynikiem może być bardzo słaba kontrola bezpieczeństwa. Nikt nie chce tej odpowiedzialności w swoich rękach.